Nacionalna organizacija potrošača Srbije (NOPS) dobila je od Elektroprivrede Srbije (EPS) tokom 2014. godine dve donacije vredne 5,5 miliona dinara, zbog čega NOPS-u i njegovim članicama preti brisanje iz evidencije udruženja koja se bave zaštitom potrošača pri Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija, saznaje VOICE.
U prijavi koju je ministarstvu protiv NOPS-a podnelo devet udruženje za zaštitu potrošača početkom februara ove godine, a koju poseduje VOICE, navodi se da je predsednik NOPS-a Goran Papović potpisivanjem dva ugovora o donacijama sa EPS-om prekršio Zakon o zaštiti potrošača. Zbog toga se traži da NOPS i 12 udruženja, koje su članice NOPS-a, budu izbrisani iz registra.
U prijavi se navodi da je Papović prekšio zakon u članu 136, koji zabranjuje da organizacije za zaštitu potrošača primaju novac, kao i svaki vid donacije i bespovratnih sredstava od trgovaca, osim u slučaju kada udruženje dobija novac za vršenje usluge, kao što su obuke i slično.
Kako dalje piše u prijavi, ta organizacija „nije dobila novac da štiti interese potrošače, već interese EPS-a kao donatora“.Ugovorima o donacijama, koje poseduje VOICE, dogovoreno je davanje sredstava „za promovisanje aktivnosti na sprečavanju krađe električne energije“.
Ugovore o donacijama potpisalo je rukovodstvo EPS-a sa predsednikom NOPS-a Goranom Papovićem, a oni su sklopljeni 26. juna i 5. avgusta 2014. godine.
Prvi ugovor predviđa da EPS finansira NOPS sa milion, dok drugi sa 4,5 miliona dinara.
Papovićevom udruženju milioni putem donacija dodeljeni su bez raspisivanja javne nabavke za finansiranje projekata, već na osnovu pojedinačnih odluka o davanju sredstava.
Papović: Prijava protiv NOPS-a je degutantna
Goran Papović kaže za VOICE da je prijava protiv njega degutantna, kao i da je novac dobijen za finansiranje projekta NOPS-a, što je, kako kaže, po zakonu. „Iako dotiraju novac nigde nije predviđeno da EPS učestvuje u radu udruženja. Taj projekat stoji i u ministarstvu i realizovan je, a predlog za brisanje svih članica NOPS-a je bolestan“, kaže Papović. On dodaje da u zakonu postoje „nesrećne“ formulacije, ali da udruženja za zaštitu potrošača ne mogu da se samofinansiraju. „Ono što se dešava može se opisati narodnom izrekom „Dršte lopova da se Vlasi ne dosete“, a verujem da će za izbacivanje u Savetu potrošača glasati samo oni koji su potpisali prijavu, što neće biti dovoljne, jer ukupno ima 25 ili 26 organizacija“, dodaje Papović.
On tvrdi da EPS nije morao da raspiše javnu nabavku da bi dodelio donaciju NOPS-u, kao i da savesni potrošači imaju korist od realizacije ovog projekta.
Kako kaže, poziva i druga udruženja da budu inventivna i pišu projekte, pa će tako finansirati svoj rad legalno.
Kako se navodi u ugovoru vrednom 4,5 miliona dinara, NOPS se obratio EPS-u tražeći novac za „promovisanje sprečavanja krađe električne energije“.
„Ugovor nesumnjivo dokazuje da je reč o donaciji kao obliku nezakonitog finansiranja organizacija potrošača i saveza, jer se ističe da primalac donacije sa zahvalnošću prima novčanu donaciju i obavezuje se da će sredstva po osnovu donacije upotrebiti na namene i na način opisan u članu 1 i članu 2 ugovora, a što znači da će štititi interese donatora i da će se boriti protiv krađe struje u ime i za račun donatora“, navodi se u prijavi.
NOPS se ugovorom obavezao samo na razmenu informacije sa EPS-om, ali ne postoji sistem koji bi ispitao kako je NOPS iskoristio taj novac, pa ni u jednom slučaju nije dužan da EPS-u vrati novac.
Prijava protiv NOPS-a odnosi se i na manju donaciju od milion dinara, koju je EPS takođe dao za promovisanje aktivnosti na sprečavanju krađe struje.
U odluci EPS-a o donaciji koju poseduje VOICE, tadašnji direktor tog preduzeća Aleksandar Obradović navodi da je „prepoznao potrebu za finansiranjem NOPS-a“.
„Odlukom je pored ostalog definisano da se odobravaju sredstva za pružanje pomoći za aktivnost od zajedničkog interesa za JP EPS i više, ili sva privredna društva koja će se u okviru planiranog iznosa realizovati za namene i na način koji odredi direktor JP EPS“, navodi se u odluci.
Podnosioci prijave smatraju da je i u ovom slučaju prekršen Zakon o zaštiti potrošača i novac nije iskorišćen za zaštitu potrošača, jer se NOPS ponovo obavezao da štiti interese EPS-a.
U Ministarstvu trgovine, turizma i telekomunikacija kažu za VOICE da je u toku postupak za brisanje NOPS-a iz evidencije, te da je ministarstvo u skladu za zakonom zahtevalo od NOPS-a da se izjasni o spornim donacijama.
„Komisija za vođenje Evidencije udruženja i saveza udruženja za zaštitu potrošača je održala sednicu dana 28. marta 2016. godine, na kojoj je razmatrana predmetna prijava, odgovor na izjašnjenje i doneta odluka da, shodno članu 137. stav 3. Zakona o zaštiti potrošača, zatraži mišljenje Saveta potrošača, a koji, shodno članu 138. pomenutog zakona, čine predstavnici udruženja odnosno saveza koji su upisani u Evidenciju“, navodi se u odgovoru ministarstva.
Izvinjenje teško 5,5 miliona?
Goran Papović je na početku 2014. godine, kao predsednik NOPS-a, više puta istupao u javnosti komentarišući uvećane račune za struju građana koji su stigli u decembru 2013. godine.
Papović je 23. januara 2014. godine agenciji Beta rekao kako ne može da prihvati objašnjenje EPS Snabdevanja „da nije bilo sistemske greške“ u značajno većim računima za struju.
„Savet potrošačima je da ulože pismeni prigovor na sporni račun i da, ako sumnjaju u ispravnost brojila, zatraže baždarenje od Direkcije za mere i dragocene metale. Niko nema pravo da ih isključi zbog jednog neplaćenog spornog računa“, rekao je tada Papović.
On je takođe kazao i da je formirana komisija koja treba da iznese svoj stav o tim računima do 20. februara 2014. godine.
Dan pred istek roka da komisija saopšti rezultate svoje inspekcije, Papović se javno izvinio EPS-u zbog štete koju je članici tog društva, Elektrodistribuciji Beograd (EDB) naneo u medijima, rekavši da je to „najneuređenija distribucija“.
On je u iznenadnoj inspekciji prostorija EDB-a zaključio da u njima nema toliko ljudi koji se žale na račune i povukao prethodno izgovorene reči.
„Na osnovu preliminarnih rezultata rada radne grupe, lično mogu da se izvinim za medijsku štetu koju smo naneli EDB-u zbog navoda da je to jedna od dve najneuređenije distribucije u sastavu Elektroprivrede Srbije“, rekao je Papović nakon obiliska EDB i dodao da je do pogrešne ocene došlo najpre zbog nedostatka komunikacije.
Nekoliko meseci kasnije Papovićeva organizacija dobila je 5,5 miliona dinara od EPS-a.
U odgovoru NOPS-a ministarstvu navedeno je da nisu tačni navodi iz prijave da je ta organizacija nezakonito primila novac. U NOPS-u tvrde da su sredstva putem donacije dobili radi sprovođenja projekta „Sprečavanje neovlašćenog korišćenja električne energije podizanjem svesti potrošača i racionalna potrošnja električne energije“, koji je realizovan u periodu maj – decembar 2014. godine.
U ugovoru koji poseduje VOICE nigde se ne navodi ime projekta, kao ni vreme njegovog realizovanja.
Savet potrošača treba da se izjasni o ovom slučaju do kraja aprila, a i ukoliko savet ne bude dostavio mišljenje, postupak pred ministarstvom će biti nastavljen.
Iz EPS-a nisu odgovorili na naša pitanja o donacijama koje su date NOPS-u.
Miloš Stanić (VOICE)
foto: Beta, Medija centar 
